Основание разработки проекта ПДВ

В соответствии со статьями 22, 23 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7 «Об охране окружающей среды» и со статьей 12 Федерального закона от 4 мая 1999 г. №96 «Об охране атмосферного воздуха» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, а также государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для юридических и физических лиц устанавливаются технические нормативы выбросов и предельно допустимых выбросов.

Основная цель проекта ПДВ - научно-обоснованная оценка воздействия производственной деятельности предприятия, имеющего стационарные источники выбросов в атмосферу, на загрязнение окружающей природной среды. Проект ПДВ позволяет определить для конкретного предприятия объем выбросов вредных веществ и степень наносимого ущерба окружающей среде в соответствии с критериями качества воздуха.

Порядок разработки проекта ПДВ включает в себя следующие этапы:

• инвентаризация выбросов загрязняющих  веществ в атмосферу;
• разработка нормативов ПДВ;
• согласование проекта ПДВ в уполномоченных органах и получение разрешения на выброс.

Для разработки проекта ПДВ сама организация или специальные предприятия - разработчики проводят инвентаризацию, в ходе которой выявляются технологические процессы, сопровождающиеся выделением загрязняющих веществ, определяются стационарные и нестационарные источники выбросов в атмосферу, их количество и параметры. Качество инвентаризации во многом определяет обоснованность устанавливаемых величин ПДВ. Инвентаризация выбросов проводится один раз в пять лет.

На основании проведенной инвентаризации источников негативного воздействия составляется перечень необходимой исходно - разрешительной документации и осуществляется разработка проекта ПДВ.

Рассмотренный в установленном порядке проект ПДВ и установленные территориальными органами Росприроднадзора нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (ПДВ, ВСВ) служат основой для выдачи предприятию разрешения на выброс и проверки воздухоохранной деятельности предприятия при государственном контроле за охраной атмосферного воздуха.

До представления проекта ПДВ в территориальные органы Росприроднадзора на проект должно быть получено санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора.

Срок действия проекта ПДВ – пять лет при отсутствии изменений в производственной деятельности.

Ответственность за отсутствие проекта ПДВ установлена статьей 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Статья 8.1. «Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов»

Несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 2000 рублей; на должностных лиц - от 2000 до 5000 рублей; на юридических лиц - от 20000 до 100000 рублей.

Ответственность за отсутствие оформленного в установленном порядке разрешения на выброс установлена статьей 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Статья 8.21. «Нарушение правил охраны атмосферного воздуха»

Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 2500 рублей; на должностных лиц - от 4000 до 5000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 4000 до 5000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 40000 до 50000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Кроме того, в случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, вся масса загрязняющих веществ учитывается, как сверхлимитная и плата за негативное воздействие на окружающую среду рассчитывается в 25-кратном размере.

Срок разработки проекта ПДВ может составлять от 1 до 3 месяцев в зависимости от сложности работ, типа и расположения объекта. Согласование проекта ПДВ занимает не менее 3-х месяцев.