Основание подготовки технического отчета

В соответствии с Правилами разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденными Приказом Минприроды РФ от 25 февраля 2010 г. №50 лимиты на размещение отходов устанавливаются при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья в виде технического отчета (далее – технический отчет).

Технический отчет подтверждает, что сведения о перечне, свойствах и количестве разрешенных к размещению отходов, внесенные в проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР), не изменились в течение отчетного периода (года) в связи с неизменностью технологических процессов и использованного сырья.

Основными задачами при составлении технического отчета о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами являются:

• подтверждение неизменности производственного процесса и используемого сырья;
• подтверждение заявленных в ПНООЛР видов, классов опасности для окружающей среды и количеств отходов, образующихся за отчетный период;
• подтверждение удаления образованных за отчетный период отходов путем их использования, обезвреживания, размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам в количествах, предусмотренных ПНООЛР.

Структура технического отчета, его содержание определяются Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденными приказом Ростехнадзора от 19 октября 2007 г. №703.

В приложениях к техническому отчету для продления лимитов необходимо предоставить:

• копии документов, заверенные хозяйствующим субъектом, об использовании, обезвреживании отходов хозяйствующим субъектом, хранении и захоронении отходов на самостоятельно эксплуатируемых объектах за отчетный период;
• копии договоров на транспортировку отходов, документы, подтверждающие факт передачи отходов на использование, обезвреживание, размещение;
• копии договоров (актов), заверенные хозяйствующим субъектом, о передаче-приеме отходов другим хозяйствующим субъектам за отчетный период для использования, обезвреживания, хранения и захоронения;
• копии лицензий на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, выданных хозяйствующим субъектам, которым осуществляется передача опасных отходов в собственность, либо на правах владения, пользования или распоряжения для использования, обезвреживания, хранения и захоронения.

Технический отчет представляется организациями в территориальные органы Росприроднадзора в двух экземплярах на бумажном и электронном носителях.

Ответственность за непредставление технического отчета

При отсутствии технического отчета до окончания отчетного года ПНООЛР и лимиты на размещение отходов прекращают действовать, плата за негативное воздействие на окружающую среду рассчитывается как сверхлимитная.

Ответственность установлена статьей 8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Статья 8.5. «Сокрытие или искажение экологической информации»

Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей; на должностных лиц - от 1000 до 2000 рублей; на юридических лиц - от 10000 до 20000 рублей.

Срок выполнения работ по подготовке технического отчета может составлять от 10 до 30 календарных дней.