Основание внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду

Федеральным законом от 10 января 2002 г. №7 «Об охране окружающей среды» установлена плата за негативное воздействие на окружающую среду, которую вносят организации и физические лица, деятельность которых оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Плата за негативное воздействие на окружающую среду является формой компенсации ущерба, наносимого загрязнением окружающей природной среде. К видам негативного воздействия на окружающую среду законом «Об охране окружающей среды» отнесены:

• выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;
• сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
• загрязнение недр, почв;
• размещение отходов производства и потребления;
• загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;
• иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду

Расчет платы за негативное воздействие производится в зависимости от объема загрязняющих веществ, попадающих в окружающую среду вследствие деятельности предприятия.

Согласно Инструктивно-методическим указаниям по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденным Минприроды РФ 26 января 1993 г. размер платежей природопользователей определяется как сумма платежей за загрязнение:

• в пределах установленных допустимых нормативов выбросов, сбросов загрязняющих веществ;
• в пределах установленных лимитов (выбросов, сбросов, размещения отходов);
• за сверхлимитное загрязнение окружающей среды.

В случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная.

Окончательный расчет экологических платежей составляется предприятием с учетом с коэффициентов, учитывающих экологические факторы, и коэффициентов индексации платы.

Платежи за предельно допустимые выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, уровни вредного воздействия осуществляются за счет себестоимости продукции (работ, услуг), а платежи за превышение их - за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя.

Форма Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядок ее заполнения утверждены Приказом Ростехнадзора от 05 апреля 2007 г. №204.

Достоверность и полнота сведений, указанных в расчете, заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера организации. Расчет представляется плательщиками в бумажном и электронном виде в территориальные органы Росприроднадзора по местонахождению каждой производственной территории, передвижного объекта негативного воздействия, объекта размещения отходов или по своему местонахождению в случае, если разрешительная документация выдана в целом на хозяйствующий субъект.

Расчет представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается с предприятий, учреждений, организаций и других юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, на которой они основаны, включая совместные предприятия с участием иностранных юридических лиц, и граждан, которым предоставлено право ведения производственно-хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации

Приказом Ростехнадзора от 08 июня 2006 г. №557 установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Отчетным периодом признается календарный квартал.

Внесение платы за загрязнение окружающей среды не освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, а также от возмещения в полном объеме вреда, причиненного окружающей природной среде, здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству загрязнением окружающей природной среды, в соответствии с действующим законодательством.

Ответственность за несвоевременность предоставления или недостоверность представления (искажение) предоставленных расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду предусмотрена статьей 8.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Статья 8.5. «Сокрытие или искажение экологической информации»

Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей; на должностных лиц - от 1000 до 2000 рублей; на юридических лиц - от 10000 до 20000 рублей.

Ответственность за невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду предусмотрена статьей 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Статья 8.41. «Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду»

Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3000 до 6000 рублей; на юридических лиц - от 50000 до 100000 рублей.